全球视野下，今天的城市如何高质量发展

1日，在2026年世界城市日全球主场活动体验区内，墙筋钢筋绑扎机器人现场向观众演示钢筋绑扎作业。这款机器人由自主移动底盘、六自由度机械臂、视觉与三维感知系统协同配合，可实现复杂钢筋节点的自动化绑扎，适配空间位姿变化明显、环境结构化、需主动避障的各类钢筋节点作业场景。

1日，在2026年世界城市日全球主场活动体验区内，观众与居家机器人互动。记者 游庆辉 摄

全球视野下，今天的城市如何高质量发展？11月1日，2026新时代城市高质量发展市长论坛在福州举办，中外嘉宾齐聚一堂，探讨这一全球性命题。

在与生态相依中焕新，在与时间对话中赓续，在与幸福共生中成长——焕新、赓续、成长，成为当天与会者交流中的三个热词，也成为回答城市如何高质量发展的三个维度。

焕新——与生态相依

本次论坛同时也是2026年世界城市日全球主场活动的主论坛，这一全球性活动今年花落福州，本身就意味着福州在城市更新和可持续发展上的实践已成为全球样板，得到联合国人居署认可。

在热烈的讨论中，福州的城市建设经验被放到聚光灯下向全球展示。超过1800公里的山水福道蜿蜒于山林城郭之间，把“山、水、人、城”织成一张可漫步、可亲近的绿色网络；“十四五”以来，累计实施124个连片旧屋区改造项目，5.7万户居民“出棚进楼”……福州市市长吴贤德表示，福州始终牢记嘱托，将人居环境改善与城市空间优化统筹推进。

作为东道主城市，福州守护海滨山水之美的实践有力向世人证明：城市焕新，不单是城的扩张，更是与生态的相依。

埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的“城市走廊开发计划”印证了上述经验。埃塞俄比亚城市协会秘书长安杜阿莱姆·特纳乌·哈布提当天分享了这一城市更新项目。“这是一次包容性城市走廊开发，我们在包容性更新中必须考虑到谁是受益方、谁是受害方。”他强调，“必须要完整地规划城市环境，形成城市与生态的和谐共处。”

赓续——与时间对话

高质量的城市更新，绝非简单的拆建改造，而是赓续城市文化根脉的有机生长。本次论坛中，古今共生、文脉永续成为各地城市更新的共识。

古厝古建在保护中开发、在传承中创新，以烟台山为例，福州成功引入社会资本活化利用85栋古厝。吴贤德说：“我们坚持赓续文脉，塑造更富气韵的千年闽都，建设建筑可阅读、街道可漫步、城市可回忆的城市有机体。”

“挑战在于把创新和传统相结合。”奥地利城市协会主席、阿尔达格市市长约翰内斯·普雷斯尔同样认为文化建设是城市更新的一个重要议题，也是在实践中需要谨慎思考的一个问题。“比如说对待老建筑，不能一拆了之，因为它可能承载本地居民几十年的情感。”

无独有偶，中国西安一个老厂区的转型实践恰恰与上述来自西方的观点遥相呼应。

在《西安：全球历史文化名城可持续城市更新的东方实践》发言中，西安市副市长解宁元向大家展示了西安风雷仪表厂的故事：西安在城市更新的过程中，并没有简单拆除这个废弃工厂，而是通过活化利用，使其转型成为一个年代影视基地。前段时间大热的央视大剧《主角》，有六成以上场景是在这个基地完成的。

成长——与幸福共生

城市，让生活更美好。一座城市的成长，必然是与市民的幸福指数共生的历程。

“每一项工程规划的背后都是具体的生命和期盼，都是与人联系的。”智利市镇协会副主席、帕德雷乌尔塔多市市长费利佩·穆尼奥斯强调，“城市更新是对一个地区居民生活条件的全面改善。”

宁波市副市长俞奉庆同样认为，城市更新与居民生活的幸福加码息息相关。

桥，是江南水乡城市宁波数量众多的重要市政建筑。在城市更新过程中，如何改善提升桥下空间？宁波采取了“公共空间坚持‘小切口’惠民”的办法。长丰桥下停车场、甬江桥下展览馆、北环高架桥下绿化景观……俞奉庆在发言中用幻灯片一一展示：“对桥下空间以用代管，改造成体育健身、公共停车、便民驿站等场所，更好惠及百姓生活。”

与宁波对桥下空间的活化利用一样，奥地利阿尔达格市的城市更新同样注重发挥现有资源的潜力。“土地、预算和公共资源都是有限的，高质量城市更新意味着要发挥潜力。”作为阿尔达格市市长，约翰内斯·普雷斯尔立足本地实践有感而发。

一个老人从家到社区中心的人行道是否平整？

一个社区里，孩子们早上上学从哪里过马路？

一座建筑的真实使用情况、维护情况、可持续性是怎么样的？

……

论坛上，来自海内外多座城市的市长一边细致交流这些老百姓烟火日常的“小问题”，一边共同探讨城市更新、人类发展的“大命题”。大家一致认为，只有倾听民声、民心、民意，把城市更新做深、做细、做实，一座座城市才能真正实现有机生长，成为幸福生活的美好家园。

当天论坛上还发布了《中国城市发展报告（2025/2026）》，中国市长协会分别与奥地利城市协会、智利市镇协会、埃塞俄比亚城市协会签署合作谅解备忘录。（记者 林蔚 林霞）