“十四五”以来,我省自然资源部门以系统思维破解生态修复难题,科学构建“从山顶到海洋”的保护治理大格局,绘就了一幅鲜活的生态文明建设新图景——
春染八闽绿满山海
从武夷山脉的层峦叠翠到闽江的千里滔滔,从湄洲湾畔的红树林连绵到闽江河口湿地的沙鸥翔集,一幅“山清、水秀、海蓝、岸绿”的生态画卷正在我省徐徐展开。
作为全国首批国家生态文明试验区之一,“十四五”期间,我省深入践行习近平生态文明思想,活用“厦门实践”经验,坚持“山水林田湖草是生命共同体”理念,科学构建“从山顶到海洋”的保护治理大格局。
五年实干耕耘,我省以系统思维破解生态修复难题,交出了一份生态惠民、绿色发展的亮眼答卷:全省共修复滨海湿地4.5万亩、岸线86千米,治理历史遗留废弃矿山10.4万亩,超额完成国家下达目标任务,一批矿山、流域、海洋等重要生态系统保护修复工程落地见效,提供了鲜活的生态文明建设福建样板。
政策先行
筑牢“四梁八柱”
生态保护修复,规划是引领,制度是保障。“十四五”期间,我省始终以系统思维谋划国土空间生态保护修复工作,打破地域、领域、要素壁垒,健全完善生态保护修复制度,为全省生态保护修复工作搭建起“四梁八柱”。
省自然资源厅围绕“两屏一带六江两溪”生态安全格局,科学编制《福建省国土空间生态修复规划(2021—2035年)》,划定4个生态保护修复分区、5类59个生态修复重点区,并指导九市一区完成市级生态修复规划,形成全省生态修复工作“一盘棋”。不断完善体制机制,陆续出台《福建省耕地保护和生态修复专项资金管理办法》《福建省生态修复项目管理办法》等制度,建立省级修复项目储备库,推动生态保护修复项目规范实施、滚动实施。同时,协同相关部门落实《福建省重要生态系统保护和修复重大工程实施方案(2021—2035年)》等系列方案,形成工作强大合力。
针对矿山生态修复治理这一重点领域,省自然资源厅持续完善绿色矿山建设制度体系。2021年以来,出台相关管理办法,全流程规范绿色矿山建设。2023年,印发《福建省“十四五”历史遗留矿山生态修复行动计划实施方案》,明确8个生态修复集中区、10万亩修复任务;2025年,建立历史遗留矿山图斑常态化变更机制,出台相关技术规程,严格销号把关。
在资金保障制度方面,我省制定13条引导社会资本参与生态保护修复项目建设的激励措施,进一步调动社会资本参与积极性。同时,积极争取中央补助资金68亿元,为生态保护修复工作注入持续内生动力。
守好“山之巅”
擦亮源头底色
山区是全省生态系统的核心源头,“十四五”期间,我省始终把山区生态修复放在优先位置,以历史遗留废弃矿山生态修复和绿色矿山建设为两大抓手,从源头守护好八闽大地的生态根脉。
三明市大田县,均溪、太华、前坪3个乡镇分布46处历史遗留废弃矿山,长期采矿留下触目惊心的“生态疮疤”。大田县创新“四结合”理念,打出生态修复“组合拳”。采取“削坡减载+建排水系统+平整耕地+换填覆土+绿化”等工程措施,将集中连片的采矿平台治理达到耕地水平,新增耕地289亩,引进福建银顶农业科技有限公司建设生态循环农业科技园,投产后年产值超10亿元,为当地提供约3000个就业岗位,让绿色生态真正转化为发展动能。2023年,大田县废弃矿山生态修复项目成功入选全国国土空间生态修复典型案例。
守好八闽青山,既要做好废弃矿山的“生态还债”,也要抓实生产矿山的“绿色转型”。“十四五”期间,我省建立国家级、省级绿色矿山名录和市级创建库三个层次的统筹推进体系。如今,一座座绿色矿山在八闽大地上不断涌现:在龙岩,紫金山金铜矿累计投入近10亿元用于矿山环境生态修复;在泉州,德化鑫阳铁矿区裸露山体绿化覆盖率达100%;在宁德,古田西朝钼矿区建成我省首家尾砂胶结充填系统,实现资源节约集约利用;在漳州,福能新型建材(华安)有限公司水空建筑用花岗岩矿(机制砂)项目采用干法为主的生产工艺,生活、生产污水均经处理后达标排放,环保效益突出;在南平,顺昌县南舟萤石矿自主研发了低品位萤石浮选工艺,结合自动化加工流水线和尾矿胶结充填系统,真正实现“零排放、高效率”的自动化生产。
“十四五”期间,我省治理历史遗留废弃矿山10.4万亩,超额完成国家下达的修复任务;全省共47家矿山纳入省级以上绿色矿山名录,矿业绿色转型成效显著。
护好“水之脉”
贯通山海生态廊道
水是山水林田湖草生命共同体的血脉。作为我省第二大河流,九龙江被誉为“闽西南母亲河”。“十四五”期间,我省深化九龙江流域等重点流域综合治理,实施福建九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(以下简称“九龙江山水工程”),从山顶到海洋的生态廊道在这里延伸,让八闽水脉重新焕发生机。
暮春时节,泉州永春天湖山矿区,目之所及皆是蓬勃绿意:矸石山坡草木铺展,巨菌草与银合欢长势繁茂,整治后的河道清水潺潺。
数年前,这里还是煤炭开采留下的生态“欠账”:2697亩土地遭煤矸石压占,弃渣边坡存在地质灾害风险,河道淤积导致水质下降。
永春县坚定扛起九龙江流域上游生态保护修复责任,投入1.8亿多元,在约1.9万亩治理区,打响了一场“还山以绿、还水以清、还民以安”的生态攻坚战。
“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草”,采取“坡面整治+截排水+挡墙拦矸+覆土绿化+复垦灌溉”综合措施,从源头稳固煤矸石堆、消除地质灾害隐患。针对矸石山恶劣环境,更是创新选用狗牙根、巨菌草等耐贫瘠乡土植物,采用锚固挂网喷播(TBS)等工艺实现边坡复绿,同步开展土壤改良,成功令矿区成为沃土良田。
如今的天湖山煤矿区已告别“黑色疮疤”,迎来“绿色新生”。地质灾害隐患基本消除,牛姆林自然保护区生物多样性显著提升;下洋、云贵断面水质跃升,惠及九龙江、晋江流域600万人口饮水安全。生态红利持续释放,20多家林企入驻发展林下经济,蛋鸡基地带动农民就业增收。
“十四五”期间,九龙江山水工程完成生态修复面积561平方千米,治理历史遗留废弃矿山8445亩。龙岩漳平、永春天湖山两个子项目分别入选全国山水工程第二批和第三批典型案例。
管好“海之蓝”
陆海统筹守护生态末端
我省是海洋大省,大陆海岸线长度居全国第二。“十四五”期间,我省坚持陆海统筹、河海联动,统筹推进海岸带、滨海湿地、海岛和近海生态修复,全力守护好从山顶到海洋的生态“最后一公里”。我省有序推进海洋生态保护修复项目,修复滨海湿地4.5万亩、岸线86千米。
木兰溪入海口处,620多亩的红树林在海风吹拂下翻涌着层层绿浪。“红树林有消浪作用,保护了我们东甲海堤。”黄石镇东甲村村民朱晓青笑着说。
这里是莆田市“蓝色海湾”综合整治项目的核心区域,统筹实施退养还滩、红树林修复、鸟类栖息地营造修复、岸滩整治、岸线生态化改造等措施,成功打造了“蓝色海湾木兰溪生态治理样本”。
无独有偶,泉州市“蓝色海湾”综合整治行动项目通过红树林营造、互花米草治理、滩涂生态修复,打造了近万亩的“海上森林”,泉州湾也成为城市生态新名片;平潭综合实验区海洋生态保护修复项目创新采取“灰色工程+绿色修复+橙色养护”复合防护模式,完成整治海岸线长度19.42千米、修复面积约5055亩,2025年地区生产总值增长5%,全年共接待游客1200万人次、旅游总花费135亿元,真正将“碧海金沙转化为金山银山”,形成独具特色的平潭模式。
泉州、平潭、莆田的海洋生态保护修复项目入选全国典型;福州、厦门的案例走向国际;2025年在首届联合国“海洋十年”海洋生态保护修复大赛中福建两项目获奖,我省海洋生态修复经验获得了国内国外的双重认可。
百尺竿头更进一步,站在“十五五”的新起点上,我省将继续深入践行习近平生态文明思想,持续完善“从山顶到海洋”的保护治理大格局,为美丽中国建设不断贡献福建力量。(陈静莹 陈碧露)
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