《福建省餐厨垃圾管理办法》政策解读

　　一、修订背景

　　2013年，省政府办公厅印发《福建省餐厨垃圾管理暂行办法》（闽政办〔2013〕45号，以下简称《暂行办法》），在规范餐厨垃圾管理、保障食品安全、维护环境卫生、促进资源化利用等方面发挥了重要作用。截至目前，我省设区市城市建成区实现餐厨垃圾处理设施全覆盖。为适应新形势、新变化、新要求，进一步提升我省餐厨垃圾管理水平，对《福建省餐厨垃圾管理暂行办法》进行修订，形成《福建省餐厨垃圾管理办法》（以下简称《管理办法》）。

　　二、主要内容

　　《管理办法》主要包括总则，规划和建设，餐厨垃圾产生、收集运输和处置，监督管理等四个部分。具体如下：

　　（一）总则。主要说明制定目的和适用范围，提出遵循“减量化、资源化、无害化”原则，推行集中处置和一体化运营，明确了实行收运处置有偿服务，鼓励餐厨垃圾源头减量。

　　（二）规划和建设。主要提出统筹安排餐厨垃圾收集运输、处置设施的布局、用地和规模，设施建设应符合城乡生活垃圾处理专项规划及其他有关规定，设施工程竣工后应依法组织竣工验收。

　　（三）餐厨垃圾产生、收集运输和处置。主要明确餐厨垃圾产生单位要遵守的规定，对餐厨垃圾收集运输、处置服务企业所需具备的条件及运行管理规范要求，以及单位和个人的禁止行为。

　　（四）监督管理。主要提出建设信息系统、派驻监督员、社会监督、部门信息共享、应急预案等监督管理措施，并对监督检查进行规范。

　　三、主要特点

　　《管理办法》主要有以下特点：

　　（一）体系更加完整清晰。从总则、规划建设、产生收运处置到监督管理，结构严谨，逻辑层次分明，形成更为系统、完整的管理闭环。

　　（二）责任主体更加明确。进一步厘清政府部门、产生单位、收运和处置企业等各方责任，权责边界更加清晰，有利于形成齐抓共管的工作格局。

　　（三）管理要求更加精准。针对餐厨垃圾管理的关键环节和风险点，提出更具体、更具操作性的管理规范，提升制度的针对性和实效性。

　　（四）监管机制更加协同。强调多部门信息共享和执法协作，推动建立全链条、无缝衔接的监管体系，有助于提升监管合力与效能。

　　（五）更符合改革发展方向。调整管理方式，优化营商环境，鼓励社会资本参与，促进循环经济发展的要求。

　　解读单位：福建省住房和城乡建设厅

　　联系方式：0591-87520531