《关于建立服务企业“四通四到”机制的实施方案》政策解读

　　近日，省政府办公厅印发《关于建立服务企业“四通四到”机制的实施方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下。

　　一、背景依据

　　省委和省政府高度重视企业服务和营商环境建设，周祖翼书记在全省优化营商环境大会上强调，要广泛凝聚打造一流营商环境的强大合力，让福建真正成为近悦远来的营商沃土。赵龙省长在今年省两会中提出，福建将以更优环境支持企业发展，建立服务企业“四通四到”机制，即畅通联系渠道不叫不到、沟通解决问题随叫随到、疏通政策传导说到做到、打通部门壁垒服务周到。

　　为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及全国两会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真落实省委十一届六次、七次全会和省两会部署，传承弘扬和创新发展“晋江经验”，坚持“马上就办、真抓实干”优良作风，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，建立服务企业“四通四到”机制，促进企业高质量发展，按照省委、省政府部署要求，制定出台《实施方案》。

　　二、范围期限

　　《实施方案》自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。

　　三、主要内容

　　《实施方案》围绕服务企业“四通四到”的四个方面，提出8条工作措施，主要内容如下。

　　一是畅通联系渠道不叫不到。健全政企交流机制，用好“政企直通车”、12345热线等平台，畅通企业诉求办理渠道。发挥好领导干部挂钩联系服务企业、涉企部门与企业互动交流等机制作用，定期了解掌握、协调解决企业和行业存在的共性问题。规范检查无事不扰，减少对企业的检查比例和频次，一般不在生产经营高峰期开展检查。优化提升“闽执法”平台功能，加快推行“扫码入企”，对存在重复检查、频繁检查情况的，及时进行预警。

　　二是沟通解决问题随叫随到。健全快处快办机制，引入人工智能系统，辅助企业诉求办理，要求承办单位按时限规范办理企业反映的困难问题。用好视频连接系统，加强线上“面对面”协商沟通，提升平台服务效能。提高诉求办理质量，分类分级协调解决好企业反映各类问题，重大突出问题提请省政府协调解决，推动制定相关政策措施。建立企业诉求办理满意度评价机制，抽查复核企业评价不满意的诉求件，对不作为、慢作为的，抄送同级效能办，作为年度绩效考评的参考依据；情节严重的依法依规予以处理。

　　三是疏通政策传导说到做到。健全政策发布机制，开设“四通四到”政策发布专区，多形式加强惠企政策宣贯和答疑解惑。推动政策直达快享，持续扩大“免申即享”覆盖面，采取“免申请审批、免会议研究、免企业收据”方式，及时兑现“免申即享”奖补资金，对资金拨付进度及拖欠中小企业账款投诉处理结果开展全程动态监管。

　　四是打通部门壁垒服务周到。加强服务体系建设，持续发布“高效办成一件事”清单，稳步推动“数据最多采一次”改革，推动全省政务信息系统与公共数据汇聚共享平台全面对接，加快构建“数字一栋楼”政务服务体系。建立中小企业服务“一张网”，积极培育发展第三方服务机构，为中小企业提供优质专业服务。强化服务模式创新，设置政务服务“难事专办”窗口，提供兜底服务，鼓励建设企业服务站，提供“帮办代办”服务。

　　此外，为强化工作保障，《实施方案》还提出省工信厅牵头定期召开工作会议，综合协调解决服务企业过程中存在的困难和问题，并要求各级政府牵头部门滚动梳理“三张清单”（重点关注企业清单、企业需求清单和协调任务清单），常态化开展跟踪问效，督促问题协调解决。

　　四、联系方式

　　联系单位：省工信厅

　　联系人：黄春莺、罗健贤

　　联系电话：0591-87822360、87844304