《关于印发加强全民健身场地设施建设发展群众体育实施方案的通知》政策解读

　　一、背景依据 

　　党的十八大以来，全民健身事业持续发展、健身设施供给和服务水平不断改善，但仍存在有效供给不足、难以满足群众需求等问题。为有效解决群众“健身去哪儿”难题，根据党中央、国务院领导同志重要指示批示精神和国务院工作部署，2020年9月，国务院办公厅印发了《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号），为深入贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，落实国家文件精神，福建省研究制定了《加强全民健身场地设施建设发展群众体育实施方案》（以下简称《实施方案》）。 

　　二、目标任务 

　　认真落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，紧紧围绕满足人民群众需求，增加健身设施有效供给，大力开展群众体育活动，发展更具活力的体育社会组织，提供更加科学的健身指导，构建更高水平的全民健身公共服务体系。争取到2025年，全省行政村公共体育设施和城市社区“15分钟健身圈”全覆盖，人均体育场地面积超过2.6平方米，每万人拥有足球场地数量达到0.9块，全方位推进我省群众体育实现高质量发展超越。 

　　三、主要内容 

　　《实施方案》包括总体要求、统筹建设规划、盘活存量土地资源、提升建设水平、优化运营管理、丰富健身赛事活动、加强组织领导等七个部分，共23条措施，具体为：摸清可用资源、制定行动计划、规范审核程序、用好城市空闲土地和公益性建设用地、支持以租赁方式供地、倡导复合用地模式、简化建设审批程序、推动体育场馆多元运用、加强重点项目建设、落实新建小区配套要求、完善老旧小区设施建设、支持社会参与、推广委托运营、完善开放扶持政策、提升学校设施建设开放水平、规范设施开放运营、加强信息化建设、打造品牌赛事、激发基层赛事活力、推进“互联网+健身”、推动居家健身、夯实组织人才基础、明确职责任务等，并根据23条措施所涉及到的工作职责，明确了责任单位。 

　　四、主要亮点 

　　《实施方案》突出实化工作举措，与国家《意见》一致的内容不再重复说明。 

　　1.场地设施建设方面。“十四五”期间，在全省新建或改扩建100个智慧体育公园和一批全民健身中心、健身步道、小型足球场等健身设施。加快补齐乡村体育短板，将全民健身公共服务体系建设与乡村振兴战略相结合，支持对现有的乡村和社区体育场地设施进行提档升级改造。鼓励机关企事业单位以及社会团体等利用内部闲置用房、场地建设健身设施。 

　　2.丰富赛事活动方面。加强统筹指导，持续开展“运动健身进万家”品牌赛事活动，打造线上与线下比赛相结合、全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的全省社区（乡村）体育联赛（运动会）。组织成立省市县三级体医融合协会，研究指导推广运动促进健康新模式。完善和落实相关政策措施，有效促进协会、俱乐部等体育社会组织健康发展。 

　　3.数字体育建设方面。加快推进我省数字体育建设，开发省、市、县三级共建共享共治的全民健身管理服务平台，集成健身电子地图、健身场地预约、科学健身知识、社会体育指导员情况、赛事活动信息发布等内容，实现健身设施查询预订、社会体育指导员咨询、体育培训及赛事活动报名等功能。依托该平台，运用市场化方式打造“运动健身进万家”品牌，为相关活动提供组织管理、人才技术等方面支撑，提高全民健身公共服务智能化、信息化、数字化水平。