住房保障是民生之基，公租房作为解决住房困难群众安居问题的重要民生工程，其申请办理的便捷度直接关系到群众的获得感与幸福感。屏南县深入贯彻“以人民为中心”的发展思想，积极响应“高效办成一件事”改革部署，聚焦群众在公租房申请中面临的“环节多、材料繁、跑腿勤、周期长”等痛点、堵点、难点问题，以12个关联事项集成套餐服务为突破，通过流程重构、数据贯通、服务升级，全力推动公租房申请从“多事多办”向“一事一办”转变，让群众办事更省心、更舒心、更暖心，为县域住房保障事业高质量发展注入强劲动力。

　　一、改革背景：直面民生痛点，锚定改革靶向

　　公租房申请涉及住房、民政、公安、人社、不动产等多个部门，关联事项多、核查链条长，长期以来存在的突出问题成为制约服务效能提升的“堵点”，也让群众办事倍感困扰。

　　（一）原申请环节的痛点

　　在申请环节，“材料多、手续繁”成为首要难题。以往群众申请公租房，需围绕个人身份、户籍居住、收入财产、婚姻状况等12类核查事项，分别向不同部门申请开具证明材料，不仅要准备数十份纸质文件，还需反复核对信息，部分群众因材料不全或填写错误多次往返补件，耗时费力。如，残疾人需单独提交残疾证审核，低保家庭需反复核验救助资格，各类证明材料重叠提交、重复审核的情况普遍存在。

　　（二）原审核环节的痛点

　　在审核环节，“部门跑、周期长”成为核心堵点。由于部门间信息壁垒未打通，公租房申请审核需群众自行携带材料在住建、民政、公安、不动产等多个部门间来回奔波，完成户籍核验、房产查询、收入认定等一系列流程。各部门审核标准不统一、数据不共享，导致同一信息需多次录入、重复核查，审核流程繁琐低效，从申请提交到资格确认往往需要数月时间，部分群众面临“望房兴叹、久候未果”的困境。

　　（三）原服务环境的痛点

　　在服务环节，“渠道窄、体验差”成为突出短板。传统申请模式以线下窗口办理为主，线上服务渠道不健全，群众需在工作日专程前往办理，对上班族、老年人、残疾人等群体造成极大不便。同时，不同部门窗口分散、政策解读不一，群众咨询难、查询难、反馈难，办事体验不佳，部分特殊群体因不熟悉流程、缺乏操作能力，难以顺利完成申请手续。

　　针对这些突出问题，屏南县深刻认识到公租房申请“一件事”落地见效的重要意义，深刻理解公租房申请“一件事”改革不是简单的流程合并，而是以群众需求为导向的系统性重构。 

　　二、主要做法：聚焦集成赋能，破解改革难题

　　屏南县坚持系统思维，以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为核心，按部署要求将公租房申请审核、保障性住房信息核查、个人身份信息核验等12个事项整合为“一件事”集成套餐服务，通过“数据跑路”替代“群众跑腿”，实现服务效能质的飞跃。

　　（一）简化业务流程，实现“多事归一”

　　打破部门界限，对12个关联事项的办理流程进行全面梳理、优化重构，按照上下统一的“五级十五同”工作要求，明确统一的受理条件、申请材料、审核标准和办理时限，将分散在各部门的审批环节整合为“一表申请、一窗受理、联合审核、限时办结”的闭环流程。 

　　推行“一张表单”整合模式，将原本分散的户籍、收入、房产、婚姻等各类申请表单合并，删减重复填报字段，明确必填项和选填项，让群众“一次填报、多方复用”。同时，修订标准化服务指南，详细列明申请条件、办理流程、材料清单、收费标准、办理时限等内容，通过福建省网上办事大厅和闽政通app等渠道主动公开，并在服务窗口摆放宣传手册，让群众“一看就懂、一填就对”。

　　（二）打通数据壁垒，优化审核流转

　　将数据共享作为改革的核心支撑，强力推进“信息孤岛”破除行动，以一体化在线政务服务平台为枢纽，打通公租房申请“一件事”数据共享核验通道，实现12个部门多种类政务数据的深度融合与实时共享。

　　按照“前台综合受理、后台分类审批、数据联网核验、结果统一反馈”的工作模式，群众提交申请后，由政务服务大厅“一件事”综窗统一收件，通过数据共享平台将相关信息同步推送至各相关部门，各部门在规定时限内完成联合审核，审核结果统一反馈给申请人，实现“一次受理、全程网办、闭环管理”，彻底改变以往“多头受理、多头审批、群众跑腿”的局面。

　　（三）拓展服务渠道，实现“全域可办”

　　构建“线上为主、线下为辅、双线融合”的服务体系，满足不同群体的办事需求，让群众“随时随地、方便快捷”办理业务。一是优化线上服务平台，通过省网上办事大厅和闽政通app中公租房申请“一件事”专栏，实现政策查询、资格预审、在线申请、材料上传、进度查询、结果反馈等全流程线上办理。申请人只需登录线上平台，按照提示完成信息填报和材料上传，即可发起申请，系统实时推送办理进度提醒，让群众“足不出户、动动手指”就能办好业务。二是升级线下服务窗口，在县政务服务大厅二楼设立“高效办成一件事”综合窗口，配备专业导办员和帮办员，提供政策咨询、材料预审、表单填报、线上操作指导等一站式服务。针对老年人、残疾人、文盲等特殊群体，开通“绿色通道”，由“红色志愿服务队”提供全程帮办、代办服务，解决其“不会用、用不好”智能设备的难题。

　　三、经验成效：改革成效显著，民生福祉提升

　　通过推进公租房申请“一件事”改革，屏南县彻底破解了以往申请难、审核慢、服务差的突出问题，实现了政务服务效能、群众满意度、社会公信力的全面提升。

　　（一）办事效能大幅提升

　　申请材料从原来的32份精简至12份，精简比例达60%以上；办理环节从15个减少至4个，审核时限从最长102个工作日压缩至60个工作日以内，办理效率提升40%以上。2025年，全县累计通过“一件事”受理办成公租房申请28件，通过数据共享和线上办理，群众跑动次数由9次转变成“只跑一次”，群众无需再为开具各类证明奔波于多个部门，办事成本大幅降低，改革以来，累计为群众减少跑动次数220余次，节省办事时间超8000小时，办事效率显著提高。

　　（二）管理水平全面提高

　　通过流程重构和智能监管，规范了权力运行，压缩了自由裁量空间，有效防范了“微腐败”问题。大数据自动核查机制让虚假申报无处遁形，确保了公租房保障的公平公正。同时，标准化的服务流程和统一的审核标准，推动公租房管理从粗放式向精细化、智能化转变，治理效能显著提升。

　　（三）示范效应逐步显现

　　屏南县公租房申请“一件事”改革的成功实践，为县域各领域“高效办成一件事”提供了可复制、可推广的经验。改革过程中，各部门协同配合、数据共享的工作机制不断完善，为其他民生领域改革提供了有益借鉴，带动了全县政务服务整体效能的提升，优化了营商环境，树立了为民服务的良好政府形象。

　　下一步，屏南县将继续深化公租房申请“一件事”改革，及时回应群众诉求，不断优化服务流程，推动公租房保障服务再升级，为实现“住有所居、住有宜居”的目标作出新的更大贡献！