关于省十四届人大四次会议第1607号建议的答复

林露露代表：

《关于利用240小时过境免签政策构建福建特色县域文旅路线的建议》（第1607号）由我厅会同省农业农村厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

县域文旅是新时代文旅高质量发展的重要组成部分，是推动乡村振兴、促进区域协调发展的关键引擎。近年来，随着240小时过境免签和单方面免签政策的实施，特别是适用国家、停留时长以及停留活动范围的持续扩大，我省入境旅游人数持续保持高速增长态势。2025年，全省接待入境旅游人数555.25万人次、比上年增长51.2%，入境游客旅游花费65.61亿美元、同比增长63.2%，位于全国前列，县域旅游也成为入境游客青睐的旅游目的地。主要做法有：

一是推进入境旅游提质增效。印发实施《福建省促进入境旅游高质量发展 打造世界知名旅游目的地的若干措施》、《福建省实施“一优双提升”工程 打造“Fujian Life”入境旅游品牌工作的若干措施》，着力优化入境旅游服务体系，提出到2028年底实现来闽入境游客数量和入境旅游花费的“双提升”目标。赴西班牙、阿根廷等30多个国家和地区举办“清新福建”文旅推介活动，开展“欢乐春节”、“茶和天下”雅集等活动，有力有效提升八闽文化影响力、展示福建新形象。梳理印发《全省入境旅游痛点、堵点及解决方案一览表》，联合省直部门从信息获取、航线服务、入境服务等十一个方面分析存在问题精准施策。加快优化退税服务，发布五条入境旅游精品线路宣传视频，推出10条入境旅游经典线路

二是培育县域知名旅游品牌。推动漳州市南靖县官洋村入选联合国旅游组织“世界最佳旅游乡村”，武夷山市、永泰县等6个县（市、区）获评国家全域旅游示范区，我省55个村镇获评全国乡村旅游重点村镇，同时评定福建省全域生态旅游示范县28个、省级金牌旅游村205个、全域生态旅游小镇102个，县域旅游路网布局与游览线路设计不断完善。

三是打造县域旅游精品线路。深入挖掘我省乡村特色文旅资源，结合田园风光、民俗活动、乡土美食、民族风情、康养度假等主题，与省农业农村厅联合策划设计了一批特色乡村旅游线路，其中80余条线路入选中国美丽乡村休闲旅游行精品线路，推介福建省休闲农业精品线路47条。推动永泰县“好礼乡韵 享游购盛宴”、武夷山采茶制茶体验之旅等精品线路入选文化和旅游部2025年乡村四时好风光、2026年茶乡四时好风光全国乡村旅游精品线路。

四是丰富体验式消费场景。着力打造多业态融合的体验式消费场景，推动消费结构持续升级。会同省人社厅、省乡村振兴局遴选发布20家“非遗工坊典型案例”，连续举办八届福建文创市集，设置百余个特色摊位，同时联合打造“福建礼物”区域公共文创品牌，推动其入驻景区、商圈、乡村旅游点。省农业农村厅实施乡村休闲旅游提升工程，培育全国休闲农业重点县8个、中国美丽休闲乡村86个，推介省级美丽休闲乡村和农业点544个，构建了多层次休闲农业品牌体系。

五是开展宣传营销工作。委托联合国旅游组织编制《福建作为世界知名旅游目的地的目标、愿景与行动》并对外发布，加入世界旅游联盟会员，深化与全球旅游机构交流合作。启动全球知名艺术家福建创作、“清新福建”全球文旅推介官认证、“小马可·波罗”福建文旅推介官全球招募等计划。福建茶山等福建文旅标识图片以及“来清新福建 过闽式福年”宣传视频三次登上美国纽约时代广场。组织参加中国国际旅游交易会等境内外旅游展会，开展境外百名旅行商以及欧洲旅游媒体、网红博主对接洽谈和福建踩线活动，参访南靖县官洋村等县域景区。2023年以来，省农业农村厅中国美丽乡村休闲旅游行推介活动，在永泰县嵩口镇等地举办三场福建省休闲农业精品景点线路推介活动，开展中国农民丰收节庆祝活动，其中2025年共举办庆丰收活动200余场、促消费活动101场次，实现销售额约1亿元。

下一步，结合代表建议以及工作职能，我省将重点做好以下工作：

一是创建世界品牌，打造国际文旅标识。持续提升我省5个世界遗产地和10个人类非遗、联合国旅游组织“最佳旅游乡村”——南靖县官洋村、“世界美食之都”——泉州市等国际知名度。推动中餐（沙县小吃、佛跳墙制作技艺）等申报人类非物质文化遗产名录，丰富福建文旅世界品牌矩阵。加快建设世界闽南文化交流中心，办好世界妈祖文化论坛、海丝国际文化旅游节、联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第21届常会、第六届阿拉伯艺术节等活动，增强“清新福建”品牌国际影响力。

二是突出政策赋能，拓展海外客源市场。推动实施福建入境旅游“一优双提升”工程七大计划和行动，细化落实《海外侨亲“欢迎回家”计划实施方案》，发布推出通关便利、景区门票、交通住宿等面向闽籍华人华侨和台港澳同胞来闽入境旅游的优惠政策措施，打造侨亲返乡游品牌。加快联合国旅游组织编制的《福建作为世界知名旅游目的地的目标、愿景和行动》成果落实转化，继续“请进来”开展百名国际和台港澳旅行商福建踩线等活动，赴重点县域文旅场景参访洽谈，拓展文旅产业交流合作。

三是丰富县域产品供给，提升入境服务品质。持续推进《全省入境旅游痛点、堵点及解决方案一览表》实施，破解入境旅游通关、支付、通信等服务痛点堵点。与省商务厅等部门密切配合，推动离境退税政策落细落实。深入挖掘福建县域文旅资源，丰富旅游产品内涵，打造1—2日游休闲农业精品线路，满足短期过境游客乡村休闲游需求。培育乡村旅居、农耕研学、民俗体验、康养度假、乡村集市等多元化新业态，进一步培育新增长点繁荣文旅消费。实施旅游景区强基焕新行动，完善外语标识等服务设施，持续培育更多外语导游，培育一批符合国际标准的景区集群。

四是打造精品旅游线路，提升县域文旅影响力。针对台港澳同胞、海外侨胞和外国人游客，更新推出差异化的串联全省县域文旅特色的精品入境旅游线路，开发“福建礼物”国潮系列伴手礼。近日，省农业厅组织各地按照“多远综合”“旅居康养”“青年潮流”“亲子研学”“民族风情”五大主题，开展全国乡村休闲旅游精品景点线路征集，打造并遴选10条线路推报农业农村部，届时将通过相关媒体宣传推介。

五是创新营销方式，构建国际传播体系。深入实施全球知名艺术家福建创作、“清新福建”全球文旅推介官认证、“小马可·波罗”福建文旅推介官全球招募宣传等计划和福建非遗国际传播达人项目，对外讲好福建故事。持续在全球知名地标开展“清新福建”品牌宣传，组织参加境内外重点旅游展会，建强福建文旅海外社交媒体全平台（Facebook、Instagram、X、Youtube、Tiktok），深入开展包含永泰县在内的等福建县域文旅国际传播，提升国际美誉度。

领导署名：肖长培

联 系 人：廖尚流

联系电话：0591-87671957

福建省文化和旅游厅      

2026年5月20日       

（此件主动公开）