漳州开发区首创跨部门“自定义表单”让数字赋能极简化

　　一、改革背景

　　漳州开发区作为福建省首个开展“证照分离”改革试点地区之一，与华为合作，在漳州市政务服务中心、市审改办改革指导下，在“互联网+政务服务”上探讨研发“数字机器人”一网通办。在信息智能化与政务运用上敢闯敢试，在提升办事效率上充分利用华为技术力量，在服务上寻求突破，首创“数字机器人”一件事一“键”办的数字化政务服务新模式，实践创新助力政务智能自动化转型服务，实现政务服务事项办理“减环节、减材料、减时限”，更加简单、高效、安全地应用“数字机器人”服务广大社会组织、企事业和群众，助力其快速实现智能化新视界，从而打造高效优质的营商环境。这项技术力量的落地，充分体现了在政策驱动与技术创新下，政务服务迈入数智发展的新阶段。

　　二、主要做法

　　（一）一件事，一“表”办。通过智能技术精准识别申请人的办事需求，“数字员工”将办理业务所有字段进行逻辑梳理，相同字段去重处理、常用字段设置默认值，最终生成一张简表，实现一件事的精准服务。申请人仅需完成最简表单的填写及提供相关证照智能录入，“数字员工”即可完成全量信息的收集。

　　（二）一件事，一“键”办。构建“申请+审批”的一体化全流程办理体系。“数字员工”依据申请人填写的简表，自动获取全量信息字段后，代替申请人自动在各政务服务网上完成所有办理事项的材料提交；其次辅助工作人员，完成材料辅助审核和数据内部自动流转。

　　（三）一件事，一“证”办。通过优化再造行业准入业务流程，将企业的“无边界”申报准备，转变成政府“无边界”的集成服务，“数字员工”优化集成行业准入条件和信息要素，将同一行业市场准入许可涉及的多表多证，优化为一表一证，再造行业准入证件。

　　三、取得成效

　　（一）一件事，简单办。今年来，漳州开发区政务服务中心便开始探索“RPA+政务服务”新模式，梳理多张“一件事”表单，精准识别申请人的办事需求，申请人仅需填写很少和必要的字段，即可完成所有套餐事项的填写，实现“一件事”的精准服务。2022年11月16日，陈先生来办理“我要开公司”，原来申请开办公司，由于流程复杂，至少填写5张表单，一般找代理公司辅助办理。现在流程简化无需代理，个人办理只需填写一张表单，全程5分钟完成申报，简单便利。享受了“数字员工”带来的便捷服务后，陈先生感慨地说：“极致时代，数字化智能服务真便利！”

　　（二）一件事，智能办。“数字员工”代替申请人实现跨系统填报，避免繁琐、重复、多地提交材料，简化申请流程，实现智能填报。其次“数字员工”辅助人工实现材料审核、业务审批和数据内部流转，在保证高准确性的前提下，高效完成业务申请审核，实现“数据多跑腿，群众少跑腿”。商事登记综合窗口的工作人员叶女士表示：“之前引导群众完成申报平均需要一个小时，自从有了‘数字员工’后，完全由‘数字员工’进行申报，真正实现了一件事一“键”办，这在很大程度上节省了办理等待时间。”

　　（三）一件事，高效办。自动实现多源信息录入和归集，降低行业准入成本和办理等待时间，申请人从等待3.5小时优化至0.5小时，实现“一证准营”提质增效，坚持以企业需求为导向，持续拓展“数字员工”应用场景，打造营商环境新模式。