莆田市城厢区创新“数字＋”服务窗口促进户政服务提档升级

　　随着生活节奏加快，群众对涉及与工作、生活、教育、学习等密切相关的户政服务改革十分关注。为深化“放管服”改革，进一步回应广大人民群众的新期待、新要求，最大限度地方便群众从事经济、社会活动，促进社会和谐，莆田市公安局城厢分局从优化办事程序、拓展科技应用、创新服务举措等方面探索数字公安建设新模式，创新推行“数字＋”服务窗口，促进城厢区户政服务提档升级。自户政“数字＋”服务窗口推行以来，已办结320件，给群众带来极大便利，获得一致好评。

　　一、主要做法

　　（一）“1＋N”联动，创新数据平台，实现“立即办”

　　为了最大程度地服务群众方便群众，莆田城厢公安勇于担当，主动牵头，联合数字办、民政局、卫健局、不动产中心等部门，实现“1＋N”联动（1是牵头部门，N是其他联合部门），强化系统对接，确保数据共享，实现部门之间相互协作。依托莆田市统一政务服务管理平台，通过核查平台的应用，针对有疑义的材料，比如《出生医学证明》，城厢公安可以通过核查平台进行核实，无需再发函到卫生部门进行核查，有效避免了“一来一往”约需1个月的回函时间。有的办理事项甚至需要“多来多往”的多环节多程序多时间，通过数据共享，真正实现从手续繁多到程序精简，真正实现群众心中事能“立即办”，切实为群众带来“放管服”改革的红利。

　　（二）“1＋N”贯彻，实现全区覆盖，达到“就近办”

　　为了打通服务群众“最后一公里”，城厢公安通过整合资源，优化人员和配置，在全区推广户政“数字＋”服务窗口，城厢辖区内的各派出所户政窗口均可以办理，实现“1＋N”全覆盖（1是公安分中心，N是各派出所窗口），群众可以根据自身条件情况选择“就近办”。按照“哪里方便就哪里办理”的理念，群众在“数字＋”服务窗口申请后，后台自动分送、业务同步办理、结果实时共享，城厢公安可以直接通过《收养证》、《结婚证》、《房产证》、《火化证》的调用进行核查核实，有效避免了群众“往还跑”，“多处跑”，重复提供申报材料等现象。

　　（三）“1＋N”调用，共建共治共享，打造“零材料”

　　为了确保户政“数字＋”窗口切实应用，城厢公安全面推广电子证照的调用，实现“1＋N”的集合（1是公安部门业务电子证照，N是其他部门业务电子证照），无需其他部门的原件即可办理，实现材料“零提供”。针对“被收养的未成人急需申报户口登记、未满16周岁未成年人首次申领身份证、户口簿丢失补领，拥有私有房屋产权申领设立家庭户、夫妻投靠、死亡人员户口注销办理”等六大人群，城厢公安可直接通过电子证照的调用，便可以办理户口登记或户口注销，实现办事材料消减100%，不仅提高了行政的服务效率，还提升了群众的办事体验，全力构建一个高效、规范、阳光的数字服务环境。

　　二、取得成效

　　（一）创新“四个一”标准，缩短服务半径

　　通过深化流程再造，规范申请范围、网络传输互通等机制措施的实施，实现全区范围内一个审批服务事项的申请范围、审查程序、办结时限、服务标准的“四统一”。即统一下放户政业务清单，统一下放审批权限设置，统一明确材料精简范围，统一规范群众申请口径。目前，有320名群众通过“数字＋”服务窗口申请办理事项，调用电子证照核查达382次，通过核查平台应用达450次，减少群众来回奔波达561次。

　　（二）创建“三个一”模式，跑出服务速度

　　城厢公安以群众需求为导向，全面梳理，侧重解决难点堵点制定统一的规范，创新“一门一窗一人”的办理模式，形成长效机制。目前，针对“六大类”人群，实现审批环节精简100%，材料缩减100%，真正实现材料“零提供”。群众只需“人进一扇门，只到一窗，对应一人，无需提供材料，即可办理多项事”，着力提升了群众办事的便利度。

　　（三）开展“五个一”服务，提升办事温度

　　城厢公安在提高窗口服务水平和树立良好服务形象上狠下功夫，要求户籍窗口统一规范设置标识标牌，分别摆放宣传资料，办事须知、桌椅等物品，将办事流程、办理时限、收费标准、服务承诺、联系电话等内容进行公示，尽力做到使群众明白、请群众监督、让群众满意；要求窗口民警做到来有迎声、问有答声、走有送声，大力推行户籍窗口“五个一”温馨服务，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一片真诚办事、一句再见送行”，使前来办理户籍业务的群众切实感受到温暖。