以“营商”换“赢商” 鹭岛春早马蹄疾

鼓浪屿（资料图片）

厦门嵩屿集装箱码头 林梓健 摄

厦门国际邮轮母港 林梓健 摄

　　新春开新局，鹭岛潮正涌。2月24日，厦门市深化“三争”行动暨“双攻坚”工作推进会如期召开。今年，厦门将以“3+1”总体框架推进城市发展转型升级。这场“新春第一会”，不仅吹响了全市上下“开足马力、奋勇争先”的集结号，更向海内外传递出一个鲜明信号：在这片始终站立于改革开放前沿的热土上，拼经济，拼的就是营商环境。

一

　　时针回拨，刚刚过去的马年春节，鹭岛项目建设、企业生产一线呈现一片繁忙：高性能锂电池建设项目2000多名工人坚守岗位，抢进度、抓建设；海辰储能生产线保持满负荷运行，重点保障海内外储能项目的电芯及系统交付需求；厦门翔安国际机场核心区5个重点项目的施工人员坚守工程现场，向着今年年底通航的目标奋力推进……

　　企业铆足干劲的底气离不开城市营商环境的强力支撑。今年元旦，厦门市出台一季度经济良好开局若干措施、新春惠民惠企服务两项政策，同时大力推行“免申即享”“即申即享”，确保政策第一时间精准便捷直达企业。

　　位于海沧区的达昊精密零部件智慧工厂项目工地，建设热潮奔涌，这个总投资10亿元的项目预计3月份进行试生产。在达昊集团中国区人力资源中心部长郑宝锟看来，正是一流的政务服务和营商环境，才帮助企业在抢抓市场、争取订单上赢得先机。

　　以“营商”之优换“赢商”之兴，在“新春第一会”得以体现。当天，近50家海内外商协会的百位闽商代表齐聚鹭岛，参加新春招商推介会。“通过实地走访，我真切感受到厦门的发展活力。”在走访两岸金融中心、厦门国际商务核心区后，泰国厦门总商会会长张泽成感触颇深。

　　30年前远赴泰国发展，如今牵头创立商会，他的心愿是搭建一座厦门直通泰国、辐射东南亚的坚实桥梁，让家乡的优势产业更好地走向海外，也把东南亚的市场机遇带回厦门。“目前正推动厦门机器人、人工智能等科技产品出海，同时向泰国企业推介厦门营商环境，助力两地产业协同、优势互补。”张泽成说。

　　宏观数据印证着微观感受。厦门在营商环境上跑出了加速度：2025年全市实现地区生产总值同比增长5.7%，城市综合信用平均指数保持全国首位，生态分区管控案例入选全国优化营商环境十大案例，连续五年获评“中国年度最佳引才城市”，出台落实全国统一大市场建设指引47条举措，支持小微企业融资协调工作机制累计投放贷款4183亿元……

二

　　法治是最好的营商环境。去年11月，《厦门经济特区个人破产保护条例》正式实施，这一标志性举措为民营经济发展提供了全方位、多层次的保护与支持。与此同时，厦门还深入探索涉港跨境破产试点，审结全国首例涉港跨境破产和解案件，有力促进两地规则衔接、机制对接。在规范涉企行政检查方面，厦门建立1287项“无事不扰”事项清单和1.63万家“白名单”企业，在32个执法领域推行“扫码入企”，让执法人员“亮明身份”，企业安心经营。这种“有求必应、无事不扰”的执法理念，正是法治政府建设“典范城市”的生动注脚。

　　把改革动力转化为发展活力。厦门始终把企业的需求放在首位，将贴心服务贯穿发展全周期。借助AI技术搭建政策精准匹配系统，让惠企红利从“人找政策”变成“政策找人”。2025年“免申即享”“即申即享”政策占比超43%，兑现周期压缩近75%；出口锂电池智慧监管、海上运输“单一窗口”每年为企业节省成本超亿元，企业“窗外”事务协调服务满意率100%；人才“留厦来”、大学生求职“免费一张床”政策覆盖全市，惠及1.29万人，“5年五折租房”发放补贴4亿元。

　　环境优则产业兴，服务好则动能足。厦门以一流营商环境为沃土，全力培育壮大经营主体，激发民营经济创新活力。今年1月份厦门新登记企业8512户、个体工商户8306户，同比分别增长24.03%和32.39%，总量稳步增长，结构持续优化。2025年以来，289户民营企业享受高新技术企业所得税优惠7.5亿元，2610户企业享受研发费用加计扣除167.9亿元；429家中小企业完成数字化试点改造，国家级专精特新“小巨人”民企突破213家；400亿元中小微企业融资增信基金，为1.6万余家民企提供融资增信618.4亿元，打通融资堵点。与此同时，厦门主动搭建国际合作平台，2025年推动1100余家民企赴“一带一路”共建国家、金砖国家参展500余场，举办52场跨境电商推介活动，让厦门产品走向世界，也让海内外客商在双向开放中共享机遇、互利共赢。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。从政策红利精准直达到产业生态枝繁叶茂，从海外侨商归雁返乡到全球资本纷至沓来，鹭岛大地正以开放之姿、服务之诚、环境之优，汇聚起海内外磅礴发展力量。

　　“今年，厦门将以更高站位深入开展‘三争’行动，以‘双攻坚’为抓手，围绕‘3+1’城市发展转型升级总体框架，持续擦亮营商环境‘金字招牌’，把制度优势转化为发展胜势，把企业信任转化为合作实效，书写经济特区新时代的奋进华章。”厦门市发改委相关负责人说。（报业集团记者 廖丽萍 傅韬旭）

做企业贴心人

　　“我们企业春节期间不停工，没想到还收获地方政府发放的大礼包，坚持工作的工人也拿到每人每天150元的补贴，干劲更足了。”翔安区重点工业企业钜瓷科技负责人点赞翔安优越的营商环境。

　　为确保重点项目不停工、重点企业不停产，春节期间，翔安出台稳岗稳产政策。节后，又迅速开展“春风行动”，组织天马微电子等企业赴外地招工，破解企业用工难题。

　　为了更精准地服务企业，翔安区构建起完整的全周期企业服务体系，网格化服务1360家规上企业，实现问题收集、交办、督办、反馈的完整闭环。

　　悦服好工（厦门）人力资源服务有限公司总经理柳泽涛说：“当时我们落地翔安，人员不多，又要赶在大型项目启动前把营业执照办好，去行政办理大厅办理时，本来以为流程比较长，没想到当天上午就拿到纸质执照。”

　　近年来，翔安深化“高效办成一件事”改革，企业登记实行“全区通办”，2025年新登记企业4914家，市场活力持续释放。

　　新年以来，翔安更是出台一季度“开门红”21条措施，形成促投资、惠企业、保民生政策矩阵。

　　区发改局相关负责人介绍说：“我们用好市级600亿元技术创新基金，对工业设备更新与技术改造项目给予最高10%补助；落实市级、区级资金配套，强化科技创新支撑；完善融资服务，推广‘厦研保’产品。”

　　在全链条、闭环式优化营商环境的氛围中，翔安经济力拼“开门稳”“开门红”，一季度开工项目稳步推进，计划开工项目共78个。全区统筹推进177个重大重点项目，省市重点项目建设超序时进度。（陈挺 蔡绍威 蔡若愚）

一站办结百事

　　“不用跑远路，在附近合作点就能办理企业开办业务，太便捷了！”近日，在思明区政银合作政务服务示范点，体验了一站到位快速办结业务的陈先生说。

　　原本，这类业务需要到思明区政务服务中心办理。2021年以来，思明区依托中国工商银行思明支行网点，在鹭江道CBD商业核心地段设立“政务+惠企”服务示范点，通过一窗综合办理、同步办理，得以让更多企业在“家门口”就能办成企业开办、惠企政策咨询服务等政务服务事项。“示范点聚焦企业开办中前置流程多、材料反复填写等堵点痛点，将企业开办流程整合成‘一件事’部署于示范点，使企业开办耗时从7天缩短至半个工作日以内。”网点负责人说。

　　2023年，思明区行政审批管理局会同区市场监督管理局推出的智能帮办和远程视频帮办服务进驻该示范点，企业代表可与工作人员线上“一对一”视频沟通办事需求，在同屏指导下实现材料智审、表格预填。2025年，“思明e企通”服务平台从PC端拓展至移动端，企业可以在手机上登录“智慧思明”微信公众号进入平台，实现诉求“一键直达”。

　　便捷的背后是思明区依托“智慧思明”平台，深入开展“政务智能办”改革，推动数智政务服务“瘦身”更“强身”。针对企业跨层级协调难、跨部门对接慢、政策界定不清等堵点，思明区畅通企业诉求反映渠道，建立跨部门协同响应机制，打造覆盖全生命周期的企业协调服务新模式，为企业轻装上阵消除后顾之忧。

　　接下来，思明区将继续坚持“优环境”与“强主体”并重，持续开展“益企服务”，为企业提供更精准、更贴心、更人性化的服务。（吴函晓 薛晓莹）

直抵人心的“窗”

　　“请问酒店停车场添设顶棚，如何办理手续？”2月27日，黄先生带着这个问题，匆匆走进海沧区行政中心。

　　接待他的工作人员随即展开专业问询：“目前停车场高度多高？是否要接入光缆？”在详细了解企业诉求后，工作人员指导黄先生拟定具体方案。黄先生高兴地说：“有难题，找‘进不了窗口’就对了！”

　　2022年，海沧区在全市率先设立企业“进不了窗口”事项综合服务中心（以下简称“中心”），着力打通服务企业的“最后一公里”。海沧区主要领导担任中心工作领导小组组长，每月主持召开“服务企业接待日”活动。

　　2026年1月，中心创新推出的房屋安全核验新模式，入选为“窗外”事务协调服务典型案例，在全市复制推广。

　　这一模式的诞生，源于一次对企业痛点的精准回应。

　　厦门法拉电子股份有限公司在申请增建连廊和电梯时，被告知需提供原厂房的房屋安全鉴定报告。可流程不仅需耗时数周，还需支付一笔不小的鉴定费。中心工作人员主动下沉一线，实地调研项目情况。随后，中心创新推出“土木建筑学会专家论证+建设部门书面意见”核验模式，精准破解审批难题。

　　“对企业而言，‘进得了窗口’的事都不是事，‘进不了窗口’的事才是事。”秉持这一理念，中心在解决个案的基础上，深入梳理同类企业难题，推动从“个案突破”到“类案规范”的升级。如今海沧区已有更多企业享受到房屋核验新模式带来的便利。

　　中心成立以来，累计受理企业“进不了窗口”诉求事项1958件，办结率达96.5%。“到海沧发展”正成为越来越多企业的选择。（邓婕 李丹琳 姚思桦）

“出海”底气更足

　　2026年新年伊始，中国新势力企业速豹科技正式在德国获得世界制造厂识别代码，成功跻身全球汽车产业认可的整车制造商行列。

　　消息传来时，速豹科技在厦门集美区的制造基地正加速建设。该项目顺利签约落地的背后，是集美区全周期、全要素的服务体系。建设阶段，针对企业对高洁净车间、大功率电力的特殊需求，招商团队精准匹配优质地块。出海阶段，集美产业投资基金联合厦门先进制造业基金完成战略投资，以政府背书增强国际认证机构信任度。

　　支撑这种服务底气的，是集美独特的资源禀赋：“嘉庚精神”传承开放创新传统；校友网络构成天然全球人脉；作为金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地核心承载区，“金砖未来创新园”等国家级平台相继落地。

　　依托这些优势，2023年底集美区成立全省首个县域级国际合作中心——集美国际合作中心。该中心通过构建金融、商务、营销等六大服务平台，以1个中枢串联超200家高端服务机构，搭建海外资源网络，形成“1+N”全球响应机制。

　　集美国际合作能级的提升，体现在解决企业出海的具体难题上。赴泰国等东南亚区域建厂，赴新加坡、阿联酋迪拜注册国际业务总部……这些曾经需要企业独自摸索的路径，如今有了专业的对接渠道。同时，集美区建立国际金融服务体系，链接境外银行、券商、证券交易所，为企业出海、上市提供融资支持。

　　集美区国际合作中心相关负责人表示，下一步将进一步完善国际合作服务平台，持续为企业提供全面、精准的解决方案，将集美打造成为中国企业走向世界的“出海口”以及海外技术及资本走入中国的“入海口”。（黄星榕 郭妮妮）

一“亲”可解企需

　　“债权终于化解了。”1日，厦门市政小额贷款股份有限公司负责人说起一笔3320万元债权的化解，难掩喜悦。

　　这笔贷款逾期后企业申请执行抵押房产，却因项目涉及违规禁售，被司法查封与行政整改的双重红线卡住。企业通过湖里区企服中心挂钩专员提交诉求。当天，诉求被录入“亲清一家人”平台，分转至相关部门；一周内，区分管领导主持召开专题会，统筹法院、行政部门及债权人敲定“带条件拍卖”方案。

　　快速响应与高效化解，正是湖里区以数字赋能打造“亲清”营商环境的生动缩影。

　　以“亲清一家人”平台为核心，湖里区打造一站式、全闭环的数字化服务体系。平台推出295项“一网查询、一站兑付”事项，上线“亲清小助”智能助手，打造41项“高效办成一件事”集成办事项。

　　线上数字赋能，线下闭环发力。湖里区同步构建“前台收集、中台交办、后台解决”的全链条服务机制：企服专员作为“前台”摸排问题，区企服中心作为“中台”分转督办，部门和区领导作为“后台”提级协调。针对企业跨层级协调难、跨部门对接慢等“窗外事”，还专门成立“窗外事”中心，创新前中后台闭环运行机制。

　　湖里区注重从“个案突破”升级为“类案破解”。针对中建四局财产保全影响经营的诉求，全省首创“财产保全概括性反担保机制”，以1.5亿元保函为企业“松绑”；针对低效工业用地再开发流程模糊的共性问题，推动市级部门梳理统一工作流程。

　　湖里区发改局局长曾以勤表示，湖里区将持续深化数字赋能，完善服务闭环，让“亲清”底色成为营商环境的核心竞争力。（林泽贵）

大走访化心结

　　“终于可以扩产能了。”站在建设中的马垵路新厂房旁，厦门任和运动器材有限公司董事长任杨杰总算松了口气。

　　几个月前，任杨杰因无处扩产而心烦不已。任和运动是国家级高新技术企业，订单逐年激增，可公司的生产线早已满载运转。

　　转机，来自一场“千企万户大走访”活动。

　　去年，在走访中了解到任和运动的困境后，同安区科技和工信商务局当即成立由局领导牵头、多科室协同的“扩产服务专班”。专班介入后，启动“标准地+承诺制”出让模式，多部门同步预审，快速锁定位于马垵路的一块匹配地块。

　　2025年，在开展“千企万户大走访”活动中，同安区累计摸排小微企业超3万家，形成融资需求“推荐清单”企业超1万家。结合辖区企业特点和市财政局“财政政策+金融工具”体系及市委金融办上市后备企业提质扩容工作，同安区探索设立“创研信链保”5项“同字号”政策工具。市区政策累计协同撬动信贷资金超60亿元，助力企业茁壮成长。

　　“服务企业，没有‘分外事’，只有‘分内责’。”同安区科技和工信商务局局长叶熹廷表示，“企业出题，政府答题。答得快、答得准，才能让企业敢投、敢闯、敢干。”

　　一组数据印证了这份“答题速度”：2025年，同安区高新技术企业达742家，国家级专精特新“小巨人”企业27家；有效发明专利3500余件，增长率居全市第一；新能源产业产值同比增长超50%，增速领跑全市。

　　同安区发改局局长王良武表示，未来，同安将一如既往地尊商重企、做优环境、提质增效，让同安区营商环境的品牌越来越响、服务保障越来越强。（王彦雯 郑素描 杨心亮）