以深度融合赋能“十五五”福建文旅高质量发展

□黄安民

泉州中山南路举办的一系列高规格节会活动，有效引爆了街区人气。黄琼芬 许晓波 摄

　　“十四五”以来，福建省深入学习贯彻习近平文化思想，践行“在提升文化影响力、展示福建新形象上久久为功”的重要要求，文化强省建设迈出了坚实步伐，世界知名旅游目的地建设取得更大进展。站在新的历史起点，对照文化强国、旅游强国建设部署及将文旅业培育为支柱产业的目标，福建需进一步破解发展瓶颈，深化融合赋能，推动文化旅游业从规模增长向质量效益提升转型，把文化旅游业培育成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

　　“十四五”期间，福建文化旅游业交出了亮眼的“答卷”：文旅经济规模持续跃升，旅游总人数、游客总花费实现年均两位数以上增长，文化和旅游在扩消费、保就业、惠民生、服务美好生活、营造祥和氛围中的作用日益彰显，为全省经济社会高质量发展注入了强劲动力；文化遗产保护与活化走在前列，新增世界文化遗产1项、国家历史文化名城1座，世界遗产数量增至5项并列全国第3位，另有10个项目列入世遗预备名单，10个项目入选联合国教科文组织非遗名录（名册），累计投入文物保护专项资金16.6亿元，实施文物保护修缮工程超1200项；文旅供给体系不断完善，截至“十四五”末，全省在库重点文旅项目2022个，实施省级重点文旅建设项目超900项，总投资超1.4万亿元，长征国家文化公园（福建段）、厦门邮轮母港等重大项目落地见效，为八闽文旅发展注入强劲动能；市场治理与服务品质双提升，开展“福剑净旅”专项整治行动，立案查处文旅违法行为，2025年涉旅投诉量同比大幅度下降；升级“放心游福建”2.0版，公共文化场馆错时延时开放惠及群众近1.2亿人次，游客玩得更放心、游得更舒心。

　　但福建文化旅游业仍然存在一些短板，如单体文旅集聚区虽然建设成效显著，但作为有机统一的世界知名旅游目的地全域整合不尽理想；文旅融合虽然势头良好，但“文旅+百业”“百业+文旅”仍有较大提升空间；文旅经济产业链围绕吃、住、行、游、购、娱等基本要素垂直搭建虽然较为成熟，但跨区域、跨业态的横向搭建依然有所不足；文旅新质生产力建设仍有不足，缺乏类似“跟着团长打县城”这样融历史事件、消费场景、游客沉浸参与，具有全国影响力的爆款文旅经济新业态和文旅消费新空间新场景。

深刻把握“十五五”文旅高质量发展的方向与重点

　　文旅不是简单的业态叠加，而是文化价值与旅游价值的系统重构。基于此，推动“十五五”期间福建文化旅游业高质量发展，应牢牢把握方向，锚定重点发力。

　　一是坚持全域发展，推动要素重组放大文旅产业的关联效应与辐射能力。围绕高质量发展的内在要求，以现代化产业体系建设为牵引，打破区域与行业壁垒，推动跨域资源共享、政策互通、标准统一，统筹推进产业基础高级化和产业链现代化，促进文化旅游业与相关产业在更高层次、更广领域实现融合发展。通过优化产业结构、完善产业链条、提升业态层级，推动文旅产业由单一业态向多业态联动、由分散发展向系统协同转变，增强产业体系的完整性、稳定性和竞争力，不断提升文旅产业在现代化经济体系中的综合贡献和战略地位。

　　二是坚持创新驱动，以新业态、新模式和新场景适配现代消费需求。把培育新质生产力作为突破口，推动文旅产业由资源依赖和要素投入驱动，向以科技创新、模式创新和管理创新为核心的发展方式转变。加快人工智能、大数据、云计算等新技术在文旅领域的融合应用，提升产业发展的技术含量和附加值，培育新业态、新模式和新场景，推动文旅产业在提质增效中实现质量变革、效率变革和动力变革，为文化旅游业高质量发展注入持续动能。

　　三是坚持以人为本，优化消费环境增强文旅市场吸引力与满意度。立足福建文化和生态资源优势，围绕人民对美好生活的向往，把提升游客体验感、获得感和幸福感作为衡量旅游发展的根本标准，通过持续丰富高品质、多样化的文化旅游供给，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、在深度体验中陶冶心灵之美，不断增强文化认同、价值认同和情感认同。

推动“十五五”文旅高质量发展的实践路径

　　（一）聚焦融合提质，构建多元文旅产品体系。创新运用文化标识推动文化资源向产品形态、消费场景和产业价值转化，持续拓展文旅融合发展的新业态、新模式和新场景。打造文旅融合品牌项目，依托福建多元地域特色文化，高质量推进长征国家文化公园（福建段）建设，加快福州古厝保护工程、海上丝绸之路文化公园、武夷山朱子文化园、马尾船政文化城等品牌项目建设，打造一批标志性文旅融合产品和项目，培育一批以福建文化标识为核心内涵的旅游目的地。推动文化IP开发与转化，加强文化标识内容产品研发，支持文创企业开发创作基于福建文化IP的动画、漫画、游戏、音乐、文学、短视频、影视剧等内容产品，持续办好“福建文创奖”等文创赛事，推出系列福建文化IP文创产品及其衍生品，鼓励建设文化标识主题酒店、民宿、非遗民宿示范点，推动文化元素更深层次融入旅游消费场景。打造特色旅游演艺精品，立足区域禀赋优势和特色文化品牌，借鉴《宋城千古情》《只有河南·戏剧幻城》等旅游演艺项目经验，引进国内外优秀团队，在重点旅游城市、国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区等打造旅游演艺精品，创新提升《印象大红袍》《闽南传奇》《寻梦闽都》等旅游演艺剧目，形成“一城市、一热剧”的文旅演艺发展格局。

　　（二）优化空间结构，构建全域融合发展格局。完善基础设施，编制旅游公路发展规划，加快“山海画廊・魅力闽道”旅游公路建设，联通“闽韵福游”世遗廊道，按照“11537”总体发展布局，着力提升5个世界遗产地的空间布局效能，激发绿色生态、红色文化和蓝色海洋3条文旅经济产业带新活力。依托线性文旅资源，扩大康养、休闲、探险、体验等文旅产品供给，精心打造“七沿”文旅产品，引导“七沿”廊道重要节点和微度假产品建设，促进滨海风景道、森林步道、古驿道等跨县域产业串点成线、串珠成链、连线成片，打造观光、度假、非遗体验等文化旅游产业体系。分类施策、分区推进，培育一批文旅名县，打造一批全国乡村旅游重点村（镇）、全国休闲农业重点县旅游民宿。推动文化和旅游发展融入城市更新和乡村建设，促进城乡文旅资源统筹配置和功能互补，打造“小而美”“特而优”的文旅项目和消费场景，努力推动资产存量变成发展增量。

　　（三）深化“文旅+百业”“百业+文旅”，延伸产业链创造新价值。推动文化旅游业由单一业态向多业联动，围绕文旅、商贸、体育、农业、工业等重点领域，培育文旅商体农深度融合的新业态，构建多元化、高品质的文旅产品和服务体系，持续提升产业能级和综合效益。拓展跨界融合场景，在“文旅+海洋”方面，加快推进邮轮母港建设，培育“游岛玩海”特色业态，推动海洋旅游与体育、康养、文化、渔业、节事等多元融合，构建海洋旅游多点联动发展格局；在“文旅+绿色”方面，将国家生态文明试验区建设的制度创新成果转化为具体实践，升级森林康养基地，拓展生态旅游新空间；在“文旅+工业”方面，盘活工业遗产资源，发展工业旅游和文旅装备制造业；在“文旅+影视”方面，推进影视基地建设，擦亮“拍在福建”品牌；在“文旅+体育”方面，打造登山、露营等精品项目，提升厦门马拉松等“八闽名赛”影响力；在“文旅+低空”方面，培育“空中看福建”等新产品新场景。

　　（四）培育文旅新质生产力，推进文化、旅游和科技融合。立足新一轮科技革命和产业变革趋势，加快发展人工智能等前沿技术，推进文化赋能、科技创新和产业融合，培育催生更多新业态、新应用、新模式。持续推动景区数字化改造提升，深度开发一批基于数据要素的典型场景应用，开展景区信号“星级”评定和发布，培育一批智慧景区；推动应用大模型等数字技术整合多领域数据，服务游客旅游目的地、旅游线路、特色旅游产品等个性化选择；打造数字文旅政务管理平台，优化提升“畅游八闽”平台服务功能，提升文旅治理数字化、智能化水平。以文化为核心、科技为支撑，运用光影和VR技术增强沉浸体验，推动5G、人工智能、大数据、云计算等数智技术在云演艺、云旅游、云游戏、数字文博、智慧旅居、智慧景区等文旅领域融合应用，开发基于VR/AR/MR的沉浸式消费产品，打造数字文旅地标。培育文旅新质生产力专业研究机构，支持高校建设文旅产业创新重点实验室，建设新质生产力孵化平台，支持有条件的文旅企业申报省级科技计划项目，对获评文化和旅游部重点实验室、技术创新中心等高能级平台的企事业单位，给予相应政策支持和奖补，引导科技资源向文旅领域集聚。推动人工智能辅助旅游服务发展，支持智能旅游设施设备更新，加快发展文旅装备制造业，发展旅游户外产品和户外运动装备产业，增强文旅产业链延伸能力，培育新赛道、壮大新产业。

　　（五）深化国际文旅交流合作，打造世界知名旅游目的地。抢抓过境免签等机遇，用好入境旅游增量奖励措施，支持旅行社开发与过境免签政策相匹配的福建特色旅游产品线路，推动入境旅游市场加快恢复和扩容提质。深入实施“清新福建”全球推广计划，制定精准营销策略，推动开通或加密更多空中直航航班和邮轮航线，推动入境消费持续增长；构建多语种、多渠道的国际传播矩阵，重点拓展东盟客源市场，持续放大“山海福建”品牌的国际传播效应，让福建文旅更好融入世界旅游体系。加强与国际接轨的旅游接待服务队伍建设，推动入境口岸设立入境旅游服务站，同步加强文旅从业人员国际化培训，对标RCEP规则优化东盟客源市场服务，在厦门、泉州等核心景区增设东盟语种解说和移动支付适配服务，提升外籍人员在闽出行、支付、通信、住宿便利度，让来闽游客真切感受“福建温度”。加快建设世界闽南文化交流中心、妈祖文化中心；办好海上丝绸之路国际文化旅游节、世界妈祖文化论坛等重大活动，搭建高能级国际文旅交流平台。

（作者为华侨大学旅游学院教授、博士生导师）