关于省政协十三届四次会议第20262210号提案的答复

吴志雄委员：

《关于加强涉海文化遗产的保护与活化 赋能福建省“海洋强省”战略实施的提案》（20262210号）收悉。现答复如下：

福建是海洋大省，有着极其丰富的海洋文化资源，海洋文化遗产是文物资源的重要组成部分。近年来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府和公安部、国家文物局的部署要求，深入发掘海洋文化内涵，加强海洋文化和渔文化遗产的保护利用，扎实开展打击防范文物犯罪工作，严厉打击盗捞、倒卖、走私海底文物犯罪活动，维护我省文物安全，全力做好海洋文化遗产保护传承工作。

一、我省沿海水下文化遗产的基本情况

依托第四次全国文物普查开展沿海水下专项调查，累计调查登记水下文物48处（新发现32处），系统掌握全省水下文物保存状况与空间分布特征，为精准保护与科学发掘提供了坚实的数据支撑。已确认的水下文化遗存主要分布在平潭海坛海峡、莆田南日岛以及漳州海域等，这些海域历史上就是我国海上丝绸之路的重要通道。2005年平潭屿头岛海域五洲群礁碗礁附近“碗礁一号”清代沉船发现至今，共探明16处水下文物遗存（含12处沉船），年代从五代延续至明清，该海域是我国大陆沿海沉船遗址分布最密集、种类最多、年代序列最完整的海域，确定了在中国水下考古以及海上丝绸之路研究中的重要地位。2023年，海坛海峡水下遗址纳入“海上丝绸之路”项目，联合相关地区申报中国世界文化遗产预备名单。

二、近年开展的主要工作

一是加强水下考古人才培训和基地建设，持续推动水下考古工作。2025年5月至8月，2025年共建“一带一路”国家水下考古国际培训班暨第十期全国水下考古培训班在平潭举办。根据《平潭综合实验区管委会关于印发2025年平潭综合实验区重点项目建设计划的通知》精神，平潭水下考古基地作为2025年开工项目，建设水下考古中心办公区、文物库房、文物修复展示中心等。经与国家文物局考古研究中心会商，已对福建水下考古（平潭）基地一期办公楼的办公室及宿舍、4号楼及5号楼设备用房进行改造，对基地安全防护和整体环境进行提升，达到水下考古实训基地要求，福建水下考古（平潭）基地一期变更为水下考古实习实训基地。2025年5月已启动并完成福建海坛海峡水下考古区域调查、平潭老牛礁及其周边海域水下考古调查工作。

二是不断加大执法协作力度，形成保护合力。牢固树立打击文物犯罪“一盘棋”思想，海警、文物、市场监管、海洋渔业等相关部门有效对接，定期会商，密切配合，对海底文物密集区域开展安全巡查、检查工作。会同省海洋与渔业部门建立并完善我省水下文化遗产联合保护机制和管辖海域内文化遗产联合执法工作机制，定期开展联合巡查，严厉打击非法打捞、盗掘水下文物等行为，有效维护海洋文化遗产安全。多次联合省市县海洋与渔业执法机构在连江、平潭等地对已知的沉船、水下遗址等进行现场检查，对可能存在水下文物的海域进行基础资料收集，对无法抵近巡航的海域使用光电取证系统进行扫海监控，取得良好成效。

三是强化政策引领。配合省文改办出台《关于进一步加强海洋文化建设的实施意见》，加强对海洋文化资源的调查梳理评估，强化海洋文化遗产保护，加强妈祖信俗、“送王船”等非物质文化遗产保护传承，构建“海洋文化看福建”品牌。省舞台艺术精品工程持续关注扶持海洋题材作品，近年来扶持舞剧《妈祖》《丝海梦寻》《海的一半》、歌剧《郑成功》、话剧《过海》、闽西汉剧《王景弘》、杂技剧《深蓝征途》等作品创作、提升和巡演推广。

下一步，围绕加快建设海洋强省和文化强省的目标，我们将进一步加强海洋文化遗产的保护、传承和弘扬工作。一是结合第四次全国文物普查工作，做好全省海洋文化遗产普查。鼓励平潭国际南岛语族研究院等单位加强人才队伍建设，开展海洋文化遗产价值体系评估构建等课题研究，做好海洋文化遗产转化利用分析。二是继续推出一批具有福建特色、面向世界表达、反映海洋文化题材的优秀舞台艺术作品，打造舞剧《妈祖》等“闽派”海洋题材精品，常态化组织开展对外宣传演出活动，进一步形成和扩大品牌效应。三是不断健全海洋文化遗产保护机制。持续推动《福建省海洋经济促进条例》实施，鼓励地方政府依法制定海洋文化遗产保护的相关法规、条例，为保护涉海文化遗产提供政策和法律支持。支持我省海洋文化遗产保护法律法规的完善，特别是南岛语族、马尾船政以及水下考古等多个重要文化品牌的遗存遗迹法规建设工作，为促进我省海洋文化遗产保护提供有力保障。

领导署名：傅柒生

联 系 人：卢绳恩

联系电话：0591-87118143

                     福建省文化和旅游厅

                    2026年7月24日

（此件主动公开）