“工会驿站+”：小驿站何以传递大温暖？

仙游县总工会美团骑手爱心服务站开展工会送岗活动。

　　泉州市鲤城区鲤中街道升文社区的工会驿站开展“魅力巾帼·花漾芳华”妇女节主题花艺活动，表达对辖区妇女姐妹、女民警、女性环卫工的关爱与祝福。

泉州台商投资区职工健康驿站内，户外劳动者正在通过智慧健康机器人进行健康体检。

敏锦伟业快递有限公司员工在工会驿站休憩。

龙岩市“驿站枫桥”正在进行简易调解。

核心提示

　　近年来，随着新经济的发展，新就业形态劳动者不断涌现，快递小哥、网约车司机等流动在城市、乡村的各个街道和角落，日夜兼程、风雨无阻，他们歇脚休息等问题引起了职工之家——工会组织的关注。我省各级工会组织铺开建设工会驿站，解决户外劳动者歇脚难、喝水难、吃饭难等基本问题，同时探索创新运营模式，实施“工会驿站＋”，拓展思想引领、健康服务、权益维护等服务，为职工解决急难愁盼问题。小驿站传递大温暖，“小切口”做实“大服务”，工会驿站连续两年被列入省委省政府为民办实事项目。截至目前，全省各级工会已累计投入资金1.28亿元，建成驿站4080个，累计服务户外劳动者680余万人次。这些是怎么做到的？请看记者报道。

户外劳动者“第二家园”

　　漫步福州街头，394个“工会驿站”是一道亮丽的城市风景线。这里，是福州市10万多名户外劳动者避风遮雨的去处，也是他们劳动之余休憩的港湾。

　　4月10日早上8点，位于鼓楼区梅柳路112号的敏锦伟业快递有限公司极兔速递网点。40多名快递员开启了忙碌的一天，每日，他们分拣、运送的快递近2万件。

　　李光锦是该网点的一名快递员。他来自江西上饶，今年40岁，2016年来到福州后就一直从事快递员工作。“快递员的工作十分辛苦，早出晚归，工作时间长。而且，时效要求高，我们必须准时送达包裹，因而大家工作时间没有规律，难有固定的休息时间。”他告诉记者，“现在，工会驿站随处可见，工闲的时候可以就近休息，如果遇到身体不适等情况，还可以通过高德地图迅速找到驿站寻求帮助，很方便。”

　　在快节奏的快递分拣仓旁，一块“工会驿站”的牌子显得格外醒目，这里是该公司快递员的“慢”空间。驿站占地70平方米左右，站内不仅有空调、电视机、饮水机等设备，还设置手机充电、打气维修、医疗包扎、阅读角等服务区。在快递站点外围，公司工会还为快递员增设了电动车的免费充电棚和换电柜，为其不间断出行“赋能”。

　　谈起驿站建设的初衷，敏锦伟业快递有限公司总经理李光伟说：“以前，快递员没有吃饭休息的固定场所，我早就想建一个休息室。2022年，工会系统推进工会驿站建设，真是不谋而合。”在鼓楼区总工会的指导下，李光伟参照工会提供的“样板图”建设驿站。很快，一处兼具功能和实用性的工会驿站雏形便诞生了。2023年，在各级工会的大力支持下，敏锦伟业快递有限公司工会驿站实现了两次翻新升级，升级后的驿站增设了冰箱、微波炉等电器，驿站可以提供更加便利的服务，由此更温暖、更贴心。

　　对于户外劳动者而言，工会驿站不断充实服务内容，他们的幸福指数与日俱增。反过来，劳动者的需求和希望，也成为各级工会组织不断创新驿站服务方式和服务内涵的方向，贴心、创新之举不断涌现。

　　厦门同安莲花镇422县道（东枧线）蜿蜒险峻的半山腰处，坐落着一间漂亮的小木屋，吸引不少前往山上军营村游玩的游客驻足拍照。“对往来游客而言，这里是漫长山路上便捷的休息站。对于服务道路的养护工人而言，这里是充满温馨的工会驿站。”东枧线白沙仑公路站站长金中铭介绍道。

　　“东枧线全程超过11公里，有20多个弯道，养路工人每日要清扫路面、绿化施肥、养路维护，开车巡查一轮，便要将近1小时。”他说，没有驿站的时候，工人只能在小小的道班房休息，没地方热饭，上厕所也不方便。

　　2020年10月，同安区政府出资建设上陵“交通一家亲”工会驿站，后移交厦门市公路事业发展中心。驿站建筑面积78平方米，多年来由专职管理员管理，打扫得干干净净。工休时分，它是周边养路工、环卫工人、巡逻民警的“第二家园”。

　　驿站大多是固定的，也有流动的。2023年3月，莆田市工人文化宫建设项目开始施工。为丰富200余名建设工人的业余生活，项目配套建设了诸多服务空间——工会驿站、职工书屋、妈妈小屋、食堂、卫生间、农民工夜校等。“高标准、好搬迁、可移动、能复制是我们流动驿站的特色。”施工方中建海峡莆田中建党群工作部副经理卢爱华说道。

　　针对户外劳动者职业类型多、工作灵活性强、流动性大的特点，2020年以来，福建省总工会连续4年将工会驿站建设作为为职工办实事项目，融“会、站、家”于一体，依托社区街道、营业网点、办证大厅等场所增设网格化站点，截至目前，共建成驿站4080个，为逾680万人次户外劳动者提供服务。

“驿站+”拓展贴心服务

　　户外劳动者常年奔波在外，由于饮食没有规律，工作时间长、负荷大，身体健康令人担忧。

　　如何保障他们的身体健康？近年来，泉州市总工会在提供驿站基本服务的基础上，全力打造“医+”驿站，为“车轮上奔波”的新就业形态劳动者提供触手可及的健康服务。

　　4月11日，泉州台商投资区职工健康驿站。

　　“医生，我的腰经常痛，能否帮我看看？”

　　“您这是腰肌劳损，要避免长时间保持同一姿势，尤其是久坐或久站……”面对货车司机董建民的询问，来自泉州台商投资区医院的医生林煌伟一边耐心解答，一边开着处方。

　　驿站内，快递员张小磊正通过智慧健康机器人进行健康体检。不到10分钟，机器人就给了他一份长约50厘米的健康报告，显示了他的身高、体重、血氧、血压、血脂、胆固醇等检查结果，一应俱全。去年12月，张小磊第一次使用智慧健康机器人进行体检，结果显示其血压偏高，他赶紧去医院看病抓药，把血压慢慢降下来。平时来驿站休息，他会使用智慧健康机器人测血压，了解身体情况。

　　林煌伟介绍说，驿站内的职工自助体检数据可储存、上传至台商投资区医院信息平台，联动医院线上诊疗资源和线下专业医生，为职工提供连线视频问诊、线上预诊、复诊、重疾绿色通道等一站式服务。

　　“这一切都是免费的。”泉州台商投资区总工会常务副主席陈竞介绍说，职工健康驿站于去年11月正式投入使用，是全省首个实现智能化改造的“工会健康驿站”，也是全国首个由医生进驻并进行健康管理服务的职工健康驿站。“台商投资区医院医生通过志愿服务形式365天驻站，为职工免费提供初诊服务和健康报告解读。”

　　健康驿站得到了泉州台商投资区台胞的关注。去年12月，来自台湾的医生王虹和皮承腾主动要求加入健康驿站医护志愿团队，提供中医经络疗法、中医颂钵疗法等6种中医诊疗服务。王医生运用中医扁鹊针灸疗法辨证施治，帮助户外劳动者减轻腰痛症状，口碑甚佳。

　　据泉州市总工会权益部工作人员黄增介绍，目前，当地310个户外劳动者服务站点已搭载健康服务，其中17个投放了首批智慧健康机器人。

　　没有最好，只有更好。近年来，工会驿站从最初的少许服务出发，不断创新形式与内容，形成“工会驿站+”，为职工送去更多有价值的服务，既有精神的，又有物质的。2023年，福建省总工会开展“新思想・‘心’驿站”行动，书香飘入驿站，在各点设置“一平方米学习角”，摆上思想政治学习、工会法、劳动法等读本，以及各类职工喜闻乐见的书籍。各地市的总工会，有的加大零工市场信息收集，推动“临时用工找驿站，灵活就业进驿站”；有的在医院建立“职工心灵驿站”，帮助职工解决职场、家庭、人际关系方面的心理困扰；有的在驿站嵌入e政府一体机，让户外劳动者便捷体验政务便民服务……

不仅有服务还有维权

　　近年来，随着新就业形态劳动者队伍壮大，劳动权益保障方面产生了新问题、新情况。例如，有的劳动者对劳动法律法规了解不足，法律意识不够强，有的没有时间和精力维权，等等；劳动关系认定难、事实确定难、调查取证难等，造成维权过程难。

　　对此，龙岩市总工会进行了探索，以68处工会驿站为依托，打造“工会+法院+人社+司法”联动的“驿站枫桥”维权服务工作机制，实现10分钟找到工会，打通联系和服务职工的“最后一公里”。

　　陈新德（化名）于2022年7月从家乡长汀县来到龙岩市区务工，入职一家外卖平台的合作企业，当上了配送员。他被告知，这是灵活用工，没有劳动关系，因此双方无需签订劳动合同，也无需缴纳社会保险。当时，陈新德心存疑虑，但看到身边的同事习以为常，就没去深究。参加工作后，他经常利用休息时间上网查找相关信息，但苦于缺乏专业知识，对于劳动合同的困惑始终无法消除，慢慢变成心中打不开的结。

　　去年10月，陈新德在送餐途中来到西城派出所工会驿站休息，抬头看到墙上公布的值班律师信息。他抱着试一试的想法，找到工会法律援助律师、福建元威律师事务所副主任廖鹏咨询，并提出了心中疑问。

　　廖律师在了解情况后，认为陈新德与平台合作企业存在事实劳动关系，该企业应当依法为陈新德缴纳医社保。随即，廖律师将情况反馈给龙岩市总工会，并一同前往平台合作企业。经过多次沟通协调，最终该企业同意为陈新德缴纳医社保并补缴1年社保。

　　据了解，当前一些企业对新就业形态劳动者，采取用工去雇主化、劳动关系灵活化等办法，导致劳动者无法获得工伤保险、失业保险等制度保障，而且，导致发生纠纷后，劳动关系认定难、维权成本高、时间跨度长。这不利于经济发展，也不利于社会安定稳定。

　　对此，龙岩市总工会于去年10月积极牵头联动相关部门，集合工会与人社、司法等部门的力量，全力打造基于学习“枫桥经验”的“驿站枫桥”维权服务工作机制，在中心城区工会服务站点增设维权服务功能，为中心城区户外劳动者开辟便捷维权绿色通道。

　　2023年12月7日晚，在龙岩市新罗区双龙路与东肖北路交叉路口，“饿了么”外卖骑手小李与一辆小轿车发生碰撞。事故发生后，办案交警了解到小李是新就业形态劳动者，立即启动维权服务工作机制，通知挂钩驿站的法律援助工作人员。

　　“工会聘请了专业的司法调解员、法律援助律师，交警大队配合建立了相应的转接制度，可实现矛盾纠纷一站解决。”龙岩市公安局交警支队新罗大队民警李钦贺说。

　　在办案民警与驿站调解员的努力下，几天后双方当事人达成赔偿协议：车主赔偿小李医疗费、误工费以及电瓶车损坏等财产费用共4800元，当场履行。

　　2023年11月以来，省总工会以龙岩市“驿站枫桥”为样板，在全省推广构建“驿站枫桥”一体化维权服务工作机制，推动简易调解、法律咨询、普法宣传、法律援助等法律服务进驿站，打通工会维权“最后一公里”。到目前为止，全省驿站共处理劳动争议294件，为职工挽回经济损失200多万元。（记者 庄严 文/图）

记者视线

建起来，管起来，转起来

　　工会驿站始于服务，成于服务，功在服务。

　　2023年全国最美工会驿站名单不久前揭晓，泉州市鲤城区鲤中街道升文社区的工会驿站位列其中。该驿站建于2022年12月16日，面积约101平方米，由鲤城区委组织部、区总工会、泉州水务工程建设集团、鲤中街道联合打造，主要服务于快递员、外卖员、网约车司机、环卫工人等户外劳动者。

　　鲤城区总工会权益部工作人员刘筱悦说，为克服选点难、资金少、覆盖率低、无专人值守等一系列问题，推动工会驿站工作高质量发展，鲤城区结合实际，按照“工会指导、多方参与、共同建设”的原则，整合各类优势资源，严格选址，将工会主导与社会力量结合起来，共建工会驿站。

　　记者在采访中了解到，目前全省4080个驿站中不少是共建站点。那么，共建如何建？首先是建设标准。以省总工会与省邮政工会共建的邮爱驿站为例，验收标准为工会驿站的“六有”标准，即有统一的名称标识、有合理的建设布局、有健全的服务设施、有完善的服务功能、有规范的管理制度、有及时的地图信息。省邮政工会干部林婷介绍说，省邮政工会以“统一站点标识、统一管理规定、统一服务话术”为标准，统一制定下发了驿站服务手册，在满足户外劳动者基本需求的基础上，还鼓励有条件的驿站积极拓展服务功能，因地制宜设置“学习宣传角”，配备党的二十大精神辅导读本和报刊书籍，提供具有邮政特色的志愿服务。去年还在全省开展了“邮爱驿同行 暖心你我他”公益活动，向户外劳动者赠送了40多万元的意外保险保障。目前全省邮政已完成共建工会驿站247个，其中全国最美工会驿站11个、省级最美工会驿站47个，形成了较好的惠民效果。

　　记者在省总工会采访时了解到，经省总工会验收，每个省委省政府为民办实事项目站点可获得3万元的补助，每个省级最美工会驿站可获得1万至5万元不等的奖补资金，站点日常运维经费由各市、县（区）总工会和共建单位保障。地方总工会可积极争取当地财政资金支持。同时，采取建设单位职工自管、委托驿站管家专业管理、智慧驿站自助使用等灵活多样的人员管理方式，推动站点服务可持续发展。

　　截至目前，我省各地工会驿站形成了完整的矩阵，主城区建成3000多个驿站，实现全省1000多个乡镇（街道）全覆盖，初步形成“15分钟职工服务圈”。

　　工会驿站“建起来”，更要“转起来”“活起来”。为提升驿站服务质量，福州在全国首创“站点管家”管理模式，通过组建一支由工会志愿者、职工代表组成的“兼职管家”和由专业社工、社会组织组成的“专职管家”队伍，对全市394个工会驿站进行管理维护，探索工会驿站常态化、长效化运营机制。

　　管家团队主理人施圣旗介绍说，团队在福州市内有20余名管家，他们定期对所辖核心站点进行常态化巡检，做好内部设备设施的折损维修，对劳动者的需求进行梳理回应。此外，他们还会依据各个站点的服务性质、面向群体，有针对性地策划不同的驿站活动，提升职工生活品质。“看一看、走一走、停一停、留一留、返一返，通过各类活动让职工群体与驿站建立长久的联系，让驿站的‘小空间’充满‘正能量’‘大温暖’。”施圣旗表示，许多职工在驿站心愿墙上为团队的留言点赞，更加坚定了大家继续做好职工服务的初心。

　　“工会工作唯有不断创新方式，才能更好地为职工群众提供精准、贴心的服务。”福建省总工会党组书记、副主席祝荣亮表示，下一步福建工会将紧扣新就业形态劳动者工作特点，着力强化精准思维，不断创新服务内容，在驿站建设主体、服务功能、运营模式等方面持续探索创新，以“小切口”做实“大服务”，切实把新就业形态劳动者团结好、凝聚好。（记者 庄严）